新起点上的广东，要对标国际一流水平(图)

今年是我国注册会计师制度恢复重建40周年。历经40年改革发展，会计师在生产经营管理、投资风险管理和发展战略管理中发挥着越来越大的作用，企业、政府和公众对公开、真实、准确的会计信息有更强烈的需求，注册会计师行业已成为我国高端现代服务业的重要门类。

40年来，广东注册会计师行业从无到有，行业队伍、规模快速壮大，行业服务国家经济建设的能力不断提升。如今业务种类包括18大类579项，服务对象涵盖国有企业、民营企业、政府部门、医院、高校等40多万户，服务内容从传统的审计鉴证扩展到投资策划、财政绩效评价、高新技术企业认定等新兴业务，为企业实现传统产业更新、经营策略调整、并购重组、管理流程再造等提供综合服务，形成了全面支持经济社会发展的专业服务体系。

新起点上的广东，要对标国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力。目前全省有会计师事务所982家、注册会计师10930人、业务收入106亿元，非执业会员20861人，均位于全国领先地位。广东注册会计师行业也将为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出应有贡献。

先行探索迎浪潮脱钩改制带来行业大发展

上世纪九十年代，会计师事务所依然是有着各种挂靠单位的“国有单位”，社会对注册会计师地位作用的认识在很大程度上也还停留在作为政府部门对市场经济进行监督管理的延伸。“这带来了主体责任不清、活力不够，不能体现行业公平公正等问题。”广东省注册会计师协会监事长、信永中和会计师事务所广东分所负责人陈锦棋回忆。

对此，财政部于1998年印发《关于进一步加快会计师事务所及审计事务所体制改革的通知》，中国注册会计师协会出台有关若干改制的具体政策，一场全国范围的会计师事务所和审计事务所脱钩改制工作全面铺开了。

随着《注册会计师法》施行，从法律上确立了财政部门对注册会计师行业的行政监督管理职能。1999年底，注册会计师行业率先在社会中介组织中实现脱钩改制，会计师事务所组织形式与国际惯例接轨，注册会计师更大程度地参与到市场经济建设和政府宏观调控方方面面。

“脱钩改制带来了行业的大发展，会计师事务所更严谨地按照职业标准完成工作，赢得市场和客户的信赖。”立信会计师事务所广东分所原首席合伙人、广东省注册会计师协会前副会长陈雄溢说。

2010年，广东印发《关于加快发展我省注册会计师行业的意见》广东省会计信息服务，广东注师行业进入快速发展新阶段。2011年，我省行业业务收入较上年度增长大幅提升，达28%，增长速度全国居首。

“事务所要发展，必须确立以专业赢客户、以诚信为生命的工作理念，从‘要我服务’变为‘我要服务’。观念的更新带来了业务的迅速拓展，客户忠诚度越来越高，行业才实现了快速而健康的发展。”广东省注册会计师协会常务理事、致同会计师事务所广州分所首席合伙人陈海防说。

业务规模超百亿 全力服务国家大局

作为依法管理全省注册会计师行业的社团组织，广东省注册会计师协会成立于1989年12月，1996年11月与广东省注册审计师协会合并对外统称广东省注册会计师协会。

据协会负责人介绍，在广东省财政厅的指导下，广东省注册会计师协会带动行业快速发展。特别是2019年底以来，省财政厅主要负责人多次组织对行业工作进行研究谋划，将行业党建质量和执业质量双提升行动纳入厅的重点工作台账，并提出了“对标对表双提升 创先争优走前列”“全省行业工作一盘棋”的新要求。

在行业党委的支持推动下，广东省注册会计师协会出台支持会计师事务所做强做大做优若干扶持措施，实施全省事务所综合评价百强排名，持续加强品牌建设，引导行业做强做大、做精做专。近十年来，全省行业业务收入从38亿元发展至2019年的106亿元。目前，全省已有21家会计师事务所业务收入超亿元。

同时，协会全力带领行业服务国家大局，包括指导会计师事务所主动服务供给侧结构性改革、脱贫攻坚等重点工作以及减税降费、绩效管理等财政政策，积极开拓服务政府职能转变、市场监督、民生和基层治理、绿色发展和“一带一路”等新兴业务。

广东省注册会计师协会常务理事、广东中职信会计师事务所负责人聂铁良介绍：“近年来，我们按照财政部门和各级协会要求，紧紧围绕加强财会监督、服务‘三大攻坚战’、落实省的‘1+1+9’工作部署等，积极服务国家治理体系和治理能力现代化建设。先后为广州大学城、广深港高铁、广珠城际轨道、港珠澳大桥、珠三角水资源配置等国家和省市重大基础设施提供审计咨询服务。”

此外，广东省注册会计师协会多年来坚持带领行业积极参与脱贫攻坚，履行社会责任。其中，带领行业筹集捐款近百万元，积极支持帮扶河源市龙川县鹤市镇鹤市村脱贫攻坚。特别在2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，协会在全省发动395名专家组建财务专家服务团，及时向企业宣传解读中央和省出台的支持企业复工复产各项财税政策。

据统计，全省行业共581人主动投身一线抗疫工作，发动捐款近360万元。近年来，还举办了广东省会计师事务所专场（网络）招聘会，全省130余家会计师事务所参与，共提供超过2600个岗位，助力“六稳”“六保”。

广东省注册会计师协会还坚持党建引领行业高质量发展。2009年成立行业党委，目前全省共建立会计师事务所党组织超三百个，党员超五千名。“我们事务所业务骨干绝大多数都是党员，希望通过党建引领作用，实现更高质量发展。”广东省注册会计师行业党委委员、佛山智勤会计师事务所负责人姚文强说。

以高质量会计服务业助力大湾区建设

建设粤港澳大湾区是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。近年来，广东注册会计师行业积极探索创新粤港澳三地行业融合发展新思路举措，以促进会计服务准入和专业标准化“软联通”为导向，以提供高质量的会计专业服务为目标，助力粤港澳大湾区建设。

“比如，我们致力协助大湾区企业建立具有国际标准的风险防范体系，同时充分利用国际化平台，助力更多智能制造等项目投资在大湾区落地。”安永华明会计师事务所经理王潇维说。

作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区在国家发展大局中具有重要战略地位。要建设好大湾区，会计服务业的力量必不可少，据介绍，目前我省注册会计师行业正集合复合型高端人才力量，促进传统的会计服务向数据共享、数据分析方向发展，助力将粤港澳大湾区打造成全球金融创新高地。

“上世纪八十年代，香港会计师公会和中国注册会计师协会就已展开了紧密的交流合作。展望未来，我们将继续搭建平台，把三地的资源、人才等联合起来，合力促进大湾区建设实现互利共赢。”香港会计师公会前会长江智蛟说。

澳门会计专业联会理事长张少东表示：“会计专业服务是市场经济体系的基础设施和国际通用的商业语言，是构建现代产业体系、参与‘一带一路’及大湾区建设的重要力量。粤港澳深度合作，也将为澳门会计业发展带来崭新机遇。”

而早在2017年，广东省注册会计师协会就与香港会计师公会、澳门会计专业联会共同搭建了粤港澳会计师事务所合作联盟，目前三地联盟事务所已达128家。“进入新时代，我们将继续合力服务粤港澳大湾区建设，这是三地业界的职责所在，也将大有可为。”广东省注册会计师协会会长欧斌说。

维护市场经济秩序防范化解金融风险

“注册会计师制度恢复重建40年来，广东注册会计师行业已初步建立以服务经济社会为导向的鉴证和专业服务体系，以诚信道德和执业质量为导向的监督检查体系，以做强做大为导向的行业发展战略体系，以服务监督管理协调为导向的行业组织体系。未来，注册会计师行业将迎来新机遇、面临新挑战，行业责任重大、使命光荣。”广东省注册会计师协会秘书长穆慧姝说。

据介绍，注册会计师行业将在维护市场经济秩序、防范化解系统性金融风险和提高上市公司等各类会计主体会计信息质量、维护社会公众利益等方面肩负起新的使命。一方面，不断提高会计信息的准确性和透明度。通过对财务信息进行审计鉴证，有效提高会计信息质量，这对优化社会资源配置具有非常重要的促进和保障作用。

另一方面，注册会计师行业还将充分发挥企业“智库”作用。注册会计师既是企业信息披露的独立鉴证者，又是企业提升管理效率、加强内部控制的智囊团。可通过促进企业加强内部控制规范建设和实施，提升企业的风险防范能力；就企业实现传统产业更新、低碳经济设计、经营战略调整、管理流程再造、技术可行性分析、成本方案设计等提供措施建议和解决方案，帮助企业实现转型升级。

“新时代对会计师事务所的质量控制与管理规范提出了更高要求，我们必须对标国际、国内行业龙头，围绕主业打造全方位服务客户的生态圈，做强做优，做精做专。”广东诚安信会计师事务所负责人谢园保说。

“站在‘两个一百年’奋斗目标历史交汇点上，广东省注册会计师行业将继续着力提升行业服务国家建设的质量，牢牢抓住粤港澳大湾区建设和深圳先行示范区建设的重大历史机遇，贯彻新发展理念，融入新发展格局，更好支撑全省全方位、全过程、高水平、高站位走在全国前列”。欧斌说。

广东注册会计师行业大事记

Δ1981年，广东省财政厅批准，广东第一家会计师事务所---广州会计师事务所成立，注册会计师行业正式启步。

Δ1989年，经广东省民政厅批准，广东省注册会计师协会成立。

Δ1991年，财政部首次组织注册会计师全国统一考试。广东考区近2500人参考，35人取得全科及格。

Δ1996年，完成广东省注册会计师协会、广东省注册审计师协会合并，统称广东省注册会计师协会。同年，注册审计师转为注册会计师，实现了两个行业的统一管理。

Δ1997年，根据财政部、中国证券监督管理委员会《关于从事证券业务会计师事务所、注册会计师资格确认的规定》要求，经审核确认，广东共有证券、期货业务执业资格会计师事务所16家。

Δ1999年广东省会计信息服务，全省脱钩改制工作完成，会计师事务所全部改制为由注册会计师发起设立的有限责任制或合伙制形式，由“官办、官营”改为“民办、民营”。

Δ2005年，广东在省注册会计师协会等四个行业协会中率先开展发挥行业协会自律作用的试点工作，纳入全省财政系统构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。

Δ2009年，中共广东省注册会计师协会工作委员会成立，注册会计师行业党员全部纳入党组织管理，行业发展进入党建引领新阶段。

Δ2010年，广东省注册会计师行业公共服务平台上线运行，并启用“广东注册会计师行业业务报告防伪报备系统”，全国首创对会员电子化垂直管理。

Δ2010年，广东印发《关于加快我省注册会计师行业发展的意见》，成为指导新时期、新阶段广东注册会计师行业中长期发展的纲领性文件。

Δ2017年，广东省注册会计师协会、香港会计师公会共同发起成立“粤港会计师事务所合作联盟”，次年澳门会计专业联会加入形成“粤港澳会计师事务所合作联盟”，行业服务粤港澳大湾区建设有了新平台。

Δ2019年，中共广东省注册会计师协会工作委员会正式更名中共广东省注册会计师行业委员会，次年将广东资产评估行业党建纳入省注册会计师行业党建统一管理，行业党的领导开创新局面。

Δ2020年，广东省注册会计师协会与中国证监会广东监管局联合签署“合作备忘录”，建立信息共享、沟通协作、能力提升三方面合作机制，开启行业监管协作新里程。