抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。其特点在于：首先，它是一种制定规则的行为，而不是实施具体的个别行政行为；其次，它具有反复适用的特性，即针对某一类对象反复适用；再次，它具有普遍约束力，即它对行政机关和行政相对人均有约束力。
抽象行政行为包括制定行政法规和规章的行为、发布决定和命令的行为。其中，制定行政法规和规章的行为具有立法性，而发布决定和命令的行为具有指导性。抽象行政行为是现代政府管理活动中的一种基本行为方式。
抽象行政行为是行政法上的概念，指行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
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抽象行政行为，是指行政机关针对不特定的行政相对方，制定具有反复适用效力的行政规范性文件的活动。抽象行政行为注意事项包括：
1. 行政机关在制定抽象行政规范性文件时，应当遵循科学、合理、规范、效能的原则，确保行政机关依法履行职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
2. 行政机关应当加强内部协调，避免不同部门对同一事项的规范性文件相互冲突。
3. 行政机关应当加强对抽象行政行为的监督，确保行政相对方能够准确理解和适用行政规范性文件的内容。
4. 行政相对方有权对抽象行政行为提出意见和建议，行政机关应当认真听取和采纳，并在制定新的行政规范性文件时充分考虑。
5. 行政机关在制定抽象行政行为时，应当注重与其他相关立法相协调，避免重复、矛盾和冲突。
6. 行政机关应当加强对行政规范性文件的备案审查，确保其合法性和合理性。
7. 行政机关在制定抽象行政行为时，应当注重公开透明，增强公众参与度，保障公民的知情权和监督权。
以上是抽象行政行为注意事项的一些方面，具体内容还需要根据实际情况进行判断和分析。
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