对于企业而言,必须要明确一点:按照“谁污染,谁负责”的原则,企业负有环境保护主体责任。
那么对于企业平时怎么落实环保要求,避免被生态环境部门等相关部门进行行政处罚呢?我认为主要从以下几点做起:
一是强化企业领导环境保护意识。领导者即是决策者,凡是涉及企业重大决策部署,都必经企业领导,领导的环保意识到达一定高度,整个企业自然会重视环境保护,故领导重视是企业树立良好的环境保护氛围的基础。
二是完善环保手续。依照生态环境部门的要求,依法完善环评、排污许可证、核与辐射许可证、危险废物经营许可证等涉及企业需要办理的审批手续。对于企业而言,环保手续就是环保身份证,是企业后续建设及生产经营过程中怎样落实环境保护“三同时”制度的依据,如果连身份证都没有,自然谈不上合法合规,若被发现,必然会被严惩。同时,各类环保手续(尤其是环评和排污许可证)并不是一办了之,而是需要仔细阅读,明确里面的内容和环境保护要求。例如:企业计划改扩建,在改扩建过程中要湿法作业、禁止露天喷漆、施工场地硬化、工地边界打围、进出场车辆冲洗、禁止现场搅拌(包括预制砂浆)等诸多要求,建设完成后,依法启动自主验收,自主验收完成后才能正式投产,这些在环评内都有详细介绍。
三是配备专业人员。环境保护日益重要,企业应该能感受得到,对于公司领导而言,由于事情繁多,不可能将全部精力放在环境保护上,重点还是生产和销售,那么为了花最少的精力办最大的事情,配备环境保护专职人员就尤为重要。专职人员负责完善各类环保手续、制定企业环境保护制度、对接生态环境部门及第三方环保公司、督促生产过程中落实环境保护制度等涉及环境保护的所有事情。因为企业环境保护点多面广,故必须要配备环保专职人员、环保专业人员,并且是有责任心、敢担当的工作人员。只要企业领导重视后,那么最关键的就看环保专职人员,如果环保专职人员业务精通,善于管理,必然会给企业省很大的人力和物力,上面列举的改扩建需要注意的种种,都必须靠环保专职人员去督促落实。
四是多和属地行政部门沟通交流。这里必须明确一点,沟通交流并不是送红包、送礼物等操作,就是正常的交流、请教,及时了解最新的环境保护要求和政策,然后提前安排部署。大多数行政部门是很欢迎企业自主上门咨询的,因为这证明了企业很重视环保,对于这类企业,行政部门自然会减少抽查频次,抽查时发现轻微的环境违法行为、基本未对外环境造成影响、并且积极整改落实的,基本也不会实施行政处罚,还是以整改为主。
以上仅列举对于大部分企业而言必须要注意的,时间有限,详细的环保要求以及管理制度就不再一一列举出来。