慈溪市2023年第1批土地征收成片开发方案公示

日前，慈溪市自然资源和规划局发布了慈溪市2023年第1批土地征收成片开发方案公示，拟征收土地总面积377.5873公顷，涉及慈溪几十个村（社区）。

根据《土地管理法》及部、省、宁波市关于土地征收成片开发方案编制的相关文件和要求，我局会同发改、经信、财政等部门编制了《慈溪市2023年第1批土地征收成片开发方案》。现将方案主要内容进行公示，相关意见或建议可自本公示发布之日起5个工作日内反馈至我局。

意见建议反馈邮箱：547613327@qq.com。

附件：《慈溪市2023年第1批土地征收成片开发方案（主要内容）》.docx

慈溪市自然资源和规划局

2023年5月9日

附件：慈溪市2023年第1批土地征收成片开发方案

主要内容

一、编制依据

1、法律法规

《中华人民共和国土地管理法》（2019修订版）；

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2019版）；

《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订版）；

《中华人民共和国环境保护法》（2014修订版）；

《基本农田保护条例》（2011年修正）；

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；

《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》；

《浙江省城乡规划条例》。

2、技术规范

《自然资源部关于印发的通知》（自然资规〔2020〕5号）；

《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》（建规〔2012〕195号）；

《自然资源部市级国土空间总体规划编制指南（试行）》；

《浙江省自然资源厅印发《浙江省土地征收成片开发方案编制与审核办法（试行）》的通知》( 浙自然资规〔2021 〕3 号) ；

《浙江省县级国土空间总体规划编制技术要点（试行）》；

《浙江省控制性详细规划图集编制导则（试行）》；

《慈溪市人民政府关于调整征地区片综合地价的通知》（慈政发〔 2020〕 26号） ；

3、相关规划

《浙江省国土空间总体规划》；

《宁波市国土空间总体规划》；

《宁波市城市总体规划》；

《慈溪市国土空间总体规划》；

《慈溪市范围内控制性详细规划》；

《慈溪市土地利用总体规划》。

二、土地利用现状地类

根据三调成果，本成片开发方案涉及土地总面积377.5873公顷，其中农用地面积99.7436公顷，耕地面积50.7871公顷，建设用地面积256.837公顷，未利用地面积21.0067公顷。

三、权属情况

本成片开发方案涉及国有土地135.1039 公顷，占片区总面积比例35.78 % ，其中已供应国有建设用地面积19.4181 公顷。拟征收农村集体土地面积242.4834 公顷，占片区总面积64.22 % ，涉及 慈溪市担山跟社区、太屺村、八字桥村、二房村、群丰村、隆兴村、新潮塘村、孙方村、沈五村、高王村、怡园村、金堂村、二塘新村、万安庄村、五里村、周塘西村、眉山社区、石堰村、马堰村、新园村、农垦场、沧田村等。

四、实际开发建设状况

本成片开发方案各片区已建、建设中和规划建设区总面积377.5873 公顷，其中已建成区面积135.1039 公顷、规划建设区面积242.4834 公顷。

五、土地征收成片开发的效益

1、经济效益

慈溪市通过土地征用、划拨和市场手段将土地资源配置到土地使用者手中，为城市发展储蓄了后备力量，为慈溪市经济的可持续、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。同时可带来包括契税、增值税及附加、土地增值税、企业所得税、印花税及城建税等在内的各项税收及其他房地产相关费用，带来新的税收增长点。

2、社会效益

该成片开发方案各片区项目的实施，能增强招商引资的竞争力，有效吸引中小高新企业的入驻、生产和经营，推进慈溪市经济结构调整、优化、升级，推进项目引进工作，促进经济发展。

该成片开发方案各片区项目的实施，完善了市政基础设施建设，统筹了地上、地下开发空间利用，进一步加快与周边区域的对接和融合，增加了就业岗位，改善了居住空间，居民收入增加，生活水平不断提高，加快了学有优教、劳有厚德、住有宜居的现代化强区建设和文明城市的创建。

3、 生态效益

该成片开发方案各片区项目的实施坚持绿色美丽发展，重点推进技术含量高、附加值大、市场前景好、带动性强、低耗能、无污染的项目建设，实施“边边角角”绿化美化，增加河道建设，提升了蓝绿空间2023城乡规划法，有效提升了人均绿地面积，改善了生活和工作环境2023城乡规划法，强化美丽赋能，打造绿色发展慈溪样板。

4、土地利用效益

该成片开发方案合理安排了用地规模、结构和布局，完善了配套设施，科学配置了土地资源，优化了土地利用空间格局，因地制宜配置土地，提高现有用地使用效益，大大促进土地节约集约高效利用。同时，通过土地利用方式，增加土地投入，提高利用强度，促进了土地利用效率的不断提升。

六、纳入土地征收成片开发方案的事项

本次土地征收成片开发方案中，涉及征地面积242.4834公顷。征地补偿标准符合《关于调整征地片区综合地价的通知》（慈政发〔2020〕26号）、《关于调整征土地征收青苗及地上附着物补偿标准的通知》（慈政发〔2021 〕7 号）的相关要求，被征地农民基本生活保障标准皆符合《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》（浙人社发〔2020 〕61号）、 《关于调整完善慈溪市土地被征用人员养老保险有关政策的通知》（慈党办〔2018〕29号）、《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》（慈人社发 〔2020〕 49号）的相关标准。