2021年1月20日第十三届全国人大常委会草案提请本次常委会

2021年1月20日下午第十三届全国人大常委会第二十五次会议在北京闭幕，对现行执业医师法进行修订，拟订了医师法草案，提请本次常委会会议审议。草案共七章五十八条，对现行法律作了较大幅度修改，主要包括保障医师合法权益及待遇、完善医师的职责和义务、完善医师考试注册管理制度、完善医师教育培训和考核制度以及完善法律责任，草案还吸收了新冠肺炎疫情防控的经验做法！小编就修订的具体细则为大家解读如下：

一、执业医师法修订的几大热点

1、新增保障措施强化医师执业安全

草案新增一章“保障措施”，进一步规定，地方政府及其有关部门应当将医疗纠纷预防和处理工作纳入社会治安综合治理体系，有效防范和依法打击涉医违法犯罪行为，保护医患双方合法权益。对防止暴力伤医、维护医护人员执业安全将起到十分重要的作用。

该章还规定了医疗卫生机构应当为医务人员提供职业安全和卫生防护用品，并采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施；医务人员发生事故伤害或者在职业活动中因接触有毒、有害因素而引起疾病、死亡，符合《工伤保险条例》规定的执业助理医师考试报名，依法享受工伤保险待遇等。

2、弘扬职业精神严格医师执业管理

草案拟将弘扬医师崇高职业精神等新理念入法，规定了医师应当坚持人民至上、生命至上，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神。

草案规定，医师要遵循临床有关操作规范和医学伦理规范；医师进行医学研究和试验性临床医疗，应当符合国家有关规定并征得患者或者其近亲属明确同意；医师实施药物治疗应当坚持安全有效、经济合理的用药原则等。

草案完善了违反医师执业规范的法律责任，从多维度架构了医师的管理制度，为医师队伍的建设提供了有力的法律保障。

3、新冠肺炎疫情防控经验写入草案

草案积极总结疫情防控的成功经验与做法，规定国家建立适应现代化疾病预防控制体系的人才培养和使用机制；遇有紧急情况以及国防动员需求时，医师应当服从卫生健康主管部门的调遣。

草案规定，医师发现传染病、突发不明原因疾病和异常健康事件时有及时报告的义务。为了鼓励医师积极参与公共卫生事件应对，草案规定，对在预防预警、救死扶伤等工作中表现突出的医师给予表彰或者奖励。

4、优化医师队伍建设

草案规定，国家制定医师培养规划，加强医教协同，完善医学院校教育、毕业后教育和继续医学教育体系；国家建立健全住院医师规范化培训制度，健全临床带教激励机制，保障住院医师培训期间待遇，严格培训过程管理和结业考核。

“值得注意的是，草案突破了既往的管理思路，将参加医师资格考试的最低学历由中专提升为大专，医师学历层级提高有利于优化和完善医师培养体系，提升医疗技术和医疗卫生服务的公平性。”

二、执业医师法修订对医考生的影响

1、执业医师法是医师资格考试的科目考点之一，虽然正式文件暂未公布，但是2021年考生一定要提前了解修订的相关内容，草案中多次提到医患关系、医学伦理学、传染病等新要求，大家复习中对于此方面的内容也要提高重视！

2、草案中提到要持续优化医师队伍建设，截止2019年底截至执业（助理）医师386.7万人，支撑起世界上最大的医疗卫生服务体系。我国医师队伍建设虽然取得了明显进展，但是还存在着一些不平衡、不充分的问题，亟待加强和改进。

为了解决医师队伍存在的问题，草案提到将突破既往的管理思路，参加医师资格考试的最低学历由中专提升为大专，也就是未来中专学历将不能继续报考医师资格考试，因此中专学历的考生一定要尽快考下医师资格证！已经报考的考生一定要尽快考下证书！

另外持续优化医师队伍也是为了培养促进高层次医学人才从“数量型”向“精英型”发展，而医师资格考试作为入门考试，势必会更规范、更严格、保证考试的水准！

三、执业医师法修订重大变化

1、明确中专学历以后会取消医师资格考试的报考资格，提升医师的门槛；

2、侧面说明未来执业医师拿证难度会越来越大；

3、基层医疗队伍、公共卫生事业人才培养力度会加大！

四、执业医师法修订常见问题解答

问：新《医师法》具体什么时候实行？

答：具体时间没出，目前《医师法》已经审议草案，按照立法程序，审议后下一步就是提交全国人大表决，通过后就由主席签署主席令颁布实施，今年不再招收农村医学中专就是这一佐证。

问：错过了今年报名，明年中专可以报考医师吗？

答：目前草案还没有明确的实施日期，预计2023年左右落实，按照立法三审跨度期的时间计算，2021年提交人大的可能性不大，2022年提交全国人大的可能性较大，因此2022年很大的几率可以继续报考。

提醒：距离真正关闭中专学历考试资格还有一定时间，预计1-2年，趁着现在还能报考，今年的中专考生一定要抓紧，争取一年通过考试。

问：中专学历，已经报名今年医师考试，会有影响吗？

答：今年的没有影响，但是既然草案已经审议，意味着正式法律颁布不远了，那强烈建议今年争取一次通过考试，拿下证书，无论如何，2021年争取一次性通过，不然以后很有可能无缘医生这个职业了。

问：没有取得助理证的考生如何解决？

答：《2014版医师资格报名规定》规定02年11月1日以入学的成教都不能作为医师资格报名的第1学历。说到底，这个时间以后入学的成教学历报考必须首先取得助理医师，然后入学的成教才有效。因此中专学历1至2年内执业助理医师考试报名，仍然没有取得助理证，就意味着永远被关在大门之外了。

总结，解决办法只有1个：马上考过！

问：已取得助理但未取得执业证的中专生如何解决？

答：依据现行的《2014版医师资格报名规定》，如果中专生没有在取得助理证后入学成教大专，那么意味着你只能用中专证报名执业医师，那么出路只有一条：在新《医师法》颁布之前考过。

依据现行的《2014版医师资格报名规定》，如果中专生在取得助理证后入学成教大专且已经毕业，那么可以大专学历报考执业医师。

因此建议，不管无论如何，已经取得助理证的中专生建议马上入学成教大专，两个原因：

1.新《医师法》草案中提出中专学历以后无法报考医师医师考试。

2.成教学历每年都在改革，尤其是医学成教学历诸多省份管控政策越来越严，因此，这个不是几千块钱的事情，是涉及个人以后事业发展的问题。

问：《2014版医师资格报名规定》会一起修改吗？

答：会，随着新《医师法》颁布后删除中专学历报考资格，那么2014版医师报名规定也会被废止，届时或许同步修改的不仅仅是中专学历，其它学历也会有所调整，例如：五年制大专、成教学历、部分特殊专业等等。

希望对中专学历中医类别专业的考生有帮助！中专学历的考生建议尽早报考助理医师考试！

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