连日来构建全链条监管体系推动准出准入衔接规范有序运行

中国消费者报南京讯（记者薛庆元）食品安全关系到群众身体健康和生命安全，影响全社会的安定和谐。连日来，南京市市场监管局从制度机制入手，以把好“准出、准入、衔接”三关为主抓手，出台法规规范，强化一线监管，组织联合执法，抓好食用农产品(000061,股吧)监管，成功构建了全链条监管体系，推动准出准入衔接规范有序运行，创建国家食品安全示范城市。

推行合格证制度，把好“准出关”。制定《关于做好农产品质量追溯有关工作的意见》《南京市地产农产品质量安全追溯挂钩意见》，出台奖补政策，鼓励规模生产主体主动纳入省追溯平台监管。截至2020年底江苏食品追溯，省追溯平台上线数量达到1965家，溯源产品达2228个，建立生产档案4911个，使用标签67.2万张，全市试行食用农产品合格证制度生产主体达1020家，逐步实现“带证明上网、带编码上线、带标识上市”。

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织密制度规范网，把好 “准入关”。南京市市场监管局制定了农贸市场八项制度、批发市场八项制度、批发市场日常监督细则等制度规范，以健全制度规范推动准入监管规范运行。指导市场建立完整的食用农产品经营户入场审查制度，设置门禁索票索证查验关口。同时，在全市365家批发、农贸市场建立了全覆盖快检室，年检测总量达到300万批次，以“门禁管控+快检”构筑双重准入防线。实践探索“三级责任”制度，落实“分级处置”，对风险内控检测不合格的产品依法处置，以分级分责处置堵住质量安全漏洞。

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凝聚增强共治力，把好“衔接关”。全市市场监管部门与农业部门构建食用农产品产地准出与市场准入合作机制，联合印发相关文件，为推动准出准入衔接提供依据。市市场监管局与农业农村局联合成立督查组，在全市范围内开展“打假除禁治超”为主题的农产品质量安全联合督查行动。按照全省追溯“一张网”的要求，完成市区追溯平台与省追溯平台数据完整对接，实现省市区追溯信息互联互通共享。率先出台《南京市肉菜流通追溯体系管理暂行办法》，为实现高水平的准出准入衔接提供支撑。

携手共创国家食品安全示范城市。目前，南京正在创建国家食品安全示范城市，为动员全市人民共同参与这项民心工程，近日，南京市食品安全委员会发出《致南京市民的一封信》，信中承诺食品安全管理责任部门将依法履职、真情服务，为全市食品生产经营企业复工复产提供便利和帮助。同时号召广大食品生产经营者、从业人员，严格履行《食品安全法》义务，落实食品安全主体责任，做好良心食品、开办诚信企业、提供优质服务。同时，南京市食品安全委员会希望全体市民行动起来，以主人翁姿态积极支持创建、热情参与创建，养成良好的食品消费习惯江苏食品追溯，提升辨假识假的能力，积极参与食品安全监督。