国内外课后服务现状：如何解决中小学生课后托管难题

摘要：中小学生放学后去哪里？这是家长和学校共同面临的社会问题。如何满足家长合理诉求、提升教育服务能力、减轻学生课外学业负担、促进学生安全快乐成长是中外教育共同关注的问题。关键词：国内外；课后服务；现状1、国外研究现状孩子放学后去哪里？孩子在这期间如何得到可靠的照顾、教育和发展？“三点半”问题成为世界面临的共同挑战，小学生课后托管服务供需矛盾日益突出，自20世纪90年代以来逐渐受到各国重视。典范可以琢磨玉，借鉴国外政策解决小学生课后服务，可以为解决我国当前面临的问题提供有益借鉴。 我们再看看我们的邻国日本，在政府主导下开设了2万多个“儿童俱乐部”和“课后儿童教室”。其中，厚生劳动省下属的“儿童俱乐部”以保育和照料为主，主要针对10岁以下因工作繁忙而得不到父母照顾的儿童，旨在为这些孩子提供充足的娱乐和生活空间；文部科学省下属的“课后儿童教室”以文化教育培育为主，为孩子们提供学习、体育、文化艺术活动等服务。新加坡学校实行半日制教学，通常下午2点半就放学了，部分学生下午有时间去上CCA。CCA是Co-Curricular Activities的缩写，CCA是每个学生必须参加的活动，成绩单上都有记录。 从小学到初中，成绩都有记录。

课程多得让人眼花缭乱，一般中小学开设的课程约有30门，有的多达七八十门，如摄影、电影制作、国际礼仪、高尔夫、弦乐团、钢琴、手铃、舞台剧、生命科学、电脑技术、蔬菜种植、天文学、无线电等等。英国儿童课外服务根据儿童的个性化需求而定，可选择课前早餐俱乐部、课后课后小组、或假期游戏俱乐部等。很多俱乐部或团体会为儿童提供玩耍的机会，促进儿童情感、身体、沟通和智力等天赋的发展。在美国，分为学龄儿童保育（School-age Child Care，SACC）和课后项目（After School Programs，ASPs）。 例如，提高阅读能力的课后辅导、培养艺术素养的课后服务、计算机编程课程辅导、小学生职业教育……，其形式多样，包括参观、座谈、游戏、动手实践等。2、国内研究现状北京的课后服务包括组织课外活动和课后托管。课外活动包括组织学校劳动实践活动、俱乐部及兴趣小组活动中小学课外辅导，组织学校体育节、艺术节、科技节、文化节等展演活动，组织观影、观演、观赛活动等。课后托管服务包括学校开放教育资源、提供场地条件和管理服务，学生自主安排户外活动、校内阅读、自学、写作业等活动。

从2017年开始，上海各地小学逐步试行“快乐30分钟”课后拓展活动。这项由小学生自愿参与的课外公益活动，通常每周安排4天，每天活动时间不少于30分钟。“快乐30分钟”纳入学校教学管理范围，不得集体学习新课程或集体补课。“快乐30分钟”结束后，学校将继续为家庭照顾有困难的学生提供托管服务，鼓励和支持适当延长课后托管服务时间。广州鼓励和提倡学校推动中小学生阅读素养的提高，在下午课后托管时段开展“每天半小时阅读”活动，提升中小学生整体阅读素养和综合素质。 学校还可安排体育、艺术、科普活动、非物质文化遗产传承教育、观看有益影片、拓展训练等，开展俱乐部、兴趣小组活动。课后托管活动具体清单由学校与家长委员会协商确定。重庆对中小学课后服务内容提出要求，“课后服务要内容丰富多彩、形式多样。以素质教育思想为引领，坚持有利于学生全面发展和个性成长的原则，安排多样化的课后服务内容，开展自主阅读、体育、艺术、科普、娱乐游戏、拓展训练等丰富多彩的课后服务活动。”严格落实加强中小学管理、规范学校办学有关要求，严禁把课后服务变成集体教学、集体补课、奥赛训练；严禁给学生增加作业量，增加学生学业负担。

参考文献：[1]张澍.中学生课外学业负担成因及对学生心理健康的影响[J].渤海大学学报(哲学社会科学版),2018,40(05):128-133。[2]王飞叶,刘芳.从课外时间配置视角论学生学业负担——我国初中生学业负担的实证研究[J].教育发展研究,2018,38(10):32-38。[3]付关锋.小学生课外学习行为对学业成绩的影响研究[D].华东师范大学,2016。[4]韩峰,附《关于加强中小学课外辅导班管理的建议》。李凤强主编,沧州教育年鉴,2014,34,年鉴。 中小学课外辅导对学生学业成绩影响研究[D].首都师范大学，2012。[6]杨艳。学业负担不轻，课外活动多，看新加坡政府如何规范和平衡学业与活动[J].上海教育中小学课外辅导，2005（08）：37-39。——全文完——